seit 2011 | Sachverständiger vor Ausschüssen und Fraktionen in mehreren Landtagen, u. a. in NRW, Sachsen, Saarland und Schleswig-Holstein (Gewerbe- und Glückspielrechts)
seit 2010 | Of Counsel bei der Kanzlei CBH Rechtsanwälte
von 1989 bis 2009 | Richter am BVerwG in Sachgebieten: u.a. Wirtschaftsverwaltungsrecht, Krankenhausfinanzierung, Kommunalrecht, Glückspielrecht, Verkehrsrecht
bis 2002 | Lehrbeauftragter an der Universität Leipzig für die Bereiche Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht
von 1983 bis 1989 | Mitglied des Bundesdisziplinargerichts
von 1979 bis 1989 | Referent und Referatsleiter im Bundesministerium für Justiz für die VwGO und der FGO
1978 | Promotion zur Abtretung künftiger Forderungen
1981 | Richter am OVG NRW
1973 | Richter am VG Köln v.a. für Baurechtssachen der Stadt Köln
Studium der Rechtswissenschaften an der Universität in Bonn und Heidelberg
Sprachen: Deutsch, Englisch
Mitgliedschaften: Deutscher Anwaltverein e.V. (DAV), AG Verwaltungsrecht NRW, Gesellschaft für Umweltrecht e.V. (GfU), Deutscher Juristentag e.V. (djt)
Kontakt
Köln
m.pagenkopf@cbh.de
+49 221 95 190-89
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Expertise & Branchen
Die Beratungsschwerpunkte von Dr. Martin Pagenkopf liegen u. a. im Wirtschaftsverwaltungs-, Glücksspiel-, Verfassungs- und Staatshaftungsrecht, Gewerberecht, Baurecht und Hochschulrecht (v.a. Promotionsentziehungen). Zahlreiche Prozessvertretungen vor VG, OVG und BVerwG sowie BVerfG kommen hinzu.
Auszeichnungen und Erwähnungen in verschiedenen Handbüchern sind die Bestätigung für die gute Arbeit unserer Teams!
JUVE Handbuch 2024/2025
Fachbereich „Verfassungs- und Wirtschaftsverwaltungsrecht“
JUVE Handbuch 2024/2025
TOP50 Wirtschaftskanzlei
The Legal 500 Deutschland 2025
TOP Wirtschaftskanzlei
Best Law Firm | Handelsblatt 2024
Fachbereich “Public Law”
Veröffentlichungen
Dr. Martin Pagenkopf ist Mitautor in einem Standard-Kommentar zum GG, Mitherausgeber des Kommentars zum LPVG NRW Laber/Pagenkopf und hat zahlreiche Fachbeiträge verfasst. Umfangreiche Vortragstätigkeiten u. a. vor Fachausschüssen des DAV, bei der Deutschen Richterakademie sowie seine Mitwirkung in zahlreichen Kommissionen, so zur Vereinheitlichung des Prozessrechts, zum Rechtsschutz im Baurecht und als Sachverständiger bei der Anhörung im Deutschen Bundestag zum Stammzellengesetz 2002, runden seine wissenschaftliche Tätigkeit ab.
Vorträge
seit 2012: Ganztägige Seminare zum Gewerbe- und Glückspielrecht bei den kommunalen Studieninstituten Niederrhein und Westfalen-Lippe in Krefeld, Münster, Hagen
„Dieselverkehrsverbot in Stuttgart – Demobilisierung“ beim Mindener Gesprächsforum Verwaltungsrecht, 19.11.2019, Minden
„Entwicklung des Glückspielrechts“, 7.11.2018, Arbeitskreis gegen Spielsucht e.V., Unna
„Aktuelle verfassungsrechtliche Entwicklungen im Rundfunkbeitragsrecht“, 23.1.2018, IHK Leipzig
von 2011 bis 2017: Zahlreiche Vorträge zum Baurecht und Staatshaftungsrecht
von 1993 bis 2009: Vorträge zum EU-Wirtschaftsrecht bei der Richterakademie, Trier
Rundfunkbeitrag als Demokratieabgabe?, NJW 2016, 2535
Kein Ende der glücksspielrechtlichen Judikatur, ZfWG 2015, 435 ff.
Keine Staatshaftung für legislatives Unrecht und bei der Vollziehung von dem Unionsrecht widersprechenden nationalen Recht, NVwZ 2015, 1264 ff.
Zur Überprüfung des Ermessens bei Dauerverwaltungsakten im Glücksspielrecht, ZfWG 2014, 185
Wie halte ich einen gelungenen Aktenvortrag, Münsters Juridicum – AD LEGENDUM 4/2014, 273
Bau- und Fachplanungsrecht, Festschrift Stüer, NVwZ 2014, 281
150 Jahre Verwaltungsgerichtsbarkeit in Deutschland, Stuttgart 2014
Der neue Glücksspielstaatsvertrag − Neue Ufer, alte Gewässer, NJW 2012, 2918
Vorschläge zu Verfahrensänderungen im BVerfGG, ZRP 2012, 42
Zur Staatshaftung bei glücksspielrechtlichen Verfügungen, ZfWG 2012, 77
Fachkompetenz und Legitimation der Richter des BVerfG, ZRP 2011, 229
Schirmt das BVerfG vor Rettungsschirmen?, NVwZ 2011, 1473
Glücksspielrechtliche Variationen, NVwZ 2011, 513
Monopoly beim Glücksspiel, NJW Editorial 2010, Heft 52
BVerwG: Wackelpartie beim Sportwettenmonopol, ISA Guide, 25.11.2010
Leipzig: Vom Reichsgericht zum Bundesverwaltungsgericht, NJW 2002, 2442
Praxis des Straßenverkehrsrechts, Ludovisy (Hrsg.), 1999, Kapitel Verwaltungsrecht, 1. Aufl.
Privatwirtschaftliche Betätigung der Gemeinden, Gew. Archiv 2000, 177
Otto Mayer und Leipzig, Sächs. Verwaltungsblätter 1998, 177
Zum Einfluss des Gemeinschaftsrechts auf nationales Wirtschaftsverwaltungsrecht, NVwZ 1993, 216
Die VwGO-Novelle 1991 − Augenmaß und Schlichtheit, DVBI 1991, 285
Das preußische OVG und Hauptmann „Weber“, Köln 1988
Erläuterungen zum 1. Gesetz zur Verbesserung der Stellung des Verletzten im Strafverfahren (Opferschutzgesetz) vom 18.12.1986, Das Deutsche Bundesrecht Teil II B75
Einführung zum Strafverfahrensänderungsgesetz 1987, Das Deutsche Bundesrecht Teil II B6
Abschied von der Instanzenseligkeit? − Das Gesetz zur Beschleunigung verwaltungsgerichtlicher und finanzgerichtlicher Verfahren, VBI 1985, 981
Gesetz und Asylverheißung (in Asylpolitik der Bundesrepublik Deutschland – Dokumentation), Köln 1983
Das neue Asylverfahrensgesetz, Erläuterungen 1983
Die Neuregelung des Asylverfahrensrecht, NVwZ 1982, 590
Asylrecht und Asylbewerberflut, DÖV 1981, 898
Grenzen behördlicher und gerichtlicher Plankontrolle, Baurecht 1979, 1
Zur Abtretung künftiger Forderungen, Promotion, Bonn 1978
Rechtliche Bindung und gerichtliche Kontrolle planender Verwaltung im Bereich des Bodenrechts (Mitverfasser Stelkens), DVBI 1977, 668
Nachbarschutz im unbeplanten Innenbereich aufgrund des § 34 nF BBauG?, Baurecht 1977, 155
Kein Sonderopfer bei rechtswidriger Einberufung?, NJW 1977, 1519
Anmerkung zum Urteil des BVerwG vom 24. April 1975 V C 9, 74 (Verhältnis BSHG zum BaFöG), NJW 1975, 2036
Verringerung des Rechtsschutzes gegen behördliche Verfahrenshandlungen? NJW 1979, 2382
Zur Problematik der Generalprävention im Ausländerrecht, DVBI 1975, 764
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Verwaltung & Wirtschaft
Ein Lob der klassischen Verwaltungsgerichtsbarkeit – Erfolgreicher Eilrechtsschutz gegen verfehlte Krankenhausplanung
